一、充分认识办好政府网站的重要意义。政府网站是各级人民政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站,有利于促进各级人民政府及其部门依法行政,提高社会管理和公共服务水平,保障公众知情权、参与权和监督权,对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。各地区、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻国家关于电子政务建设的一系列决策和部署,牢固树立以社会和公众为中心的理念,着力突出政务特色,坚持统筹规划、协同建设、分级管理,努力把政府网站真正办成政务公开的重要窗口和建设服务政府、效能政府的重要平台。

二、不断健全和完善政府网站体系。各地区、各部门要高度重视政府网站建设,未开通的要尽快开通,已开通的要努力提升建设和管理水平。中央政府门户网站和国务院部门网站点加强全局、宏观、权威的政府信息发布,为公众和企业提供在线工作服务指导和特定内容的工作服务,加强与公众的交流。省人民政府及其部门网站重点关注地区重大问题,加强权威政府信息发布,提供相关内容工作服务,积极与公众交流。市(地)级以下人民政府及其部门网站应立即准确发布政府信息,建立与公众交流平台,拓宽社会情感舆论的表现渠道,重点为公众和企业提供在线服务、公益便利服务。上下级政府和部门网站之间要做好链接,逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。

三、着力加强政府信息发布。按照严格依法、全面真实、及时便民的政务公开要求,及时公布法律法规、公布适当公开的规范文件和国民经济统计数据、重大工作部署等重要信息,及时更新政府负责人简介、机构职能等概况信息,不断提高信息公开的深度和广度。围绕政府重点工作和大众关注的经济社会发展中的热点问题,组织发布热点政务主题、政策法规解读等权威政府信息,引导大众理解、支持和协助政府工作。对于重大突发公共事件,必须积极及时发布权威政府信息,为事件妥善处理创造良好的舆论环境。按照有关保密工作的规定,加强审查,确保信息内容和发布的程序合法合规。要编制信息公开目录,明确责任部门、公开范围及公开时限;制定信息分级分类管理办法,建立健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等方面的规章制度。

四、切实提高在线办事能力。从满足公众日益增长的需求出发,提高服务意识,提高在线工作能力和水平。要公布工作项目的名称、依据、程序和要求,提供表格下载、业务咨询和指南,实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。根据公众、企业等服务对象的需求,整理业务流程,整合事务项目,积极探索一点接受、复印相关、并联审查、期限反馈、前台一口接受、后台合作处理等在线处理模式。根据网站受理、后台处理、网站反馈模式,通过工作指南和页面链接提供一站式服务入口,逐步建立在线工作厅。确保十一五期间50%的行政许可项目在线处理。

第五,继续拓展公益服务。着眼于便民利民,对不同参加者和不同组,进一步开发利用教育、科学技术、文化、卫生、社会保障、公共事业等与公共生活密切相关的公益性信息资源,努力提供各种便民服务。根据建设社会主义新农村的要求,整合相关资源,努力为农民提供科技知识、气象信息、农产品和农资市场信息、防灾等服务。根据提高对外开放水平的要求,积极提供商贸活动等公共服务。

六、稳步推进互动交流。要按照“总体规划,分步实施,严格审理,确保安全”的原则,加强互动栏目建设,不断丰富互动交流方式,为公众参与互动交流创造条件。围绕政府重点工作和公众关注热点,开通在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目,做好宣传和解疑释惑工作,正确引导舆论。通过行政长信箱、公共监督信箱等,接受公共建议的建议和情况的反映,及时开通留言板功能。围绕政府重要决策和与公众利益密切相关事项,开展线上调研、线上听证、线上评议等工作,征集公众意见和建议,及时分析汇总,为决策提供参考,提高科学民主决策水平。

{七,不断改善网站展示形式。政府网站页面设计要科学布局、重点突出,页面层级要合理规划、深度适中,栏目划分要清晰合理、避免歧义,便于公众快捷获取所需内容。设计风格要美观大方、简洁庄重,体现政府网站共性与地方、部门特色的统一。首页的显着位置必须标明本行政机关的合法名称,可以根据需要设计网站的标志图案。英文域名要以“.gov.cn”结尾,中文域名要以“.cn”结尾,并与本行政机关的合法名称或简称相适应。默认文版为简体中文,民族自治地方的网站可编制少数民族文字版,有条件的网站还可编制繁体中文和外文版。

八,切实提高技术保障水平。根据政府网站运行维护和内容建设需求,加强网络技术平台和重要业务应用系统建设和功能软件开发。根据资源共享和业务协同的需要,逐步实现相关政府网站之间网络技术平台的对接和业务应用系统的兼容性。在具备条件的地方,可以逐步统一所属部门网站和下级人民政府网站的网络技术平台具备条件的部门,可以逐步统一本系统的重要业务应用系统。要进行日常巡逻和随时监视,确保网站24小时365天的工作、信息页面的正常阅览、工作和交互平台的流畅性。

9,有效提高安全保障能力。要按照电子政务安全规范和技术要求,完善政府网站的安全基础设施,制定完备的安全策略和应急预案,加强安全技术和手段的应用,不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求,明确相关单位的职责分工,建立健全责任制,形成多层次的完备的安全责任体系。

十、进一步完善运行管理机制。各地区、各部门应将政府网站建设和管理纳入重要议事日程,纳入电子政务发展计划,明确政府网站建设和管理责任部门。根据内容保障工作特点,建立信息保障和栏目共建、信息处理和反馈、工作服务提供、交流等各方面的工作机制。积极探索委托管理、服务外包等多种技术保障机制。加强统一协调和监督检查,及时解决工作中发生的问题。积极开展各类沟通培训,加强绩效考核,探索建立相关部门、社会机构、公众共同参与的政府网站绩效考核机制,科学确定考核内容和指标体系,充分发挥绩效考核的导向和激励作用。

{各地区、各部门应进一步提高认识,切实加强对政府网站建设和管理的组织领导,紧密结合各自的实际,制定相应的实施方法和具体方案,认真落实各项工作措施,不断提高政府网站建设和管理水平。